Opération Nayib Bukele en Haïti : une sous-traitance du corollaire de Trump
Le dimanche 18 octobre 2026, la nouvelle de l’enlèvement à Santo de soldats salvadoriens, membres de la Force de répression des gangs (FRG) déployée en Haïti, s’est répandue sur les réseaux sociaux. Le 21 octobre, le président salvadorien Nayib Bukele a publié sur X un message en créole, adressé directement aux groupes armés, annonçant une opération militaire pour libérer ses hommes retenus en otage. Deux lectures complémentaires peuvent nous aider à saisir les enjeux de cette décision.
L’expansion du corollaire de Trump par son allié Nayib Bukele
Les relations internationales ne se comprennent pas dans l’instantanéité, il faut garder le présent à l’esprit tout en s’appuyant sur les décisions passées.
En novembre 2025, la Maison-Blanche a publié sa « Stratégie de sécurité nationale » (NSS), qui expose les priorités sécuritaires des États-Unis à l’aune du principe « America First ». Dans la partie consacrée à l’hémisphère occidental, elle appelle à réaffirmer et à imposer la doctrine Monroe afin de « rétablir la prééminence américaine […] et protéger [le] territoire national ainsi que [l’] accès aux zones géographiques clés de la région ». L’opération Absolute Resolve, menée dans la nuit du 2 au 3 janvier 2026, s’inscrit dans cette ligne doctrinale, que l’on désigne comme le « corollaire de Trump ». Celui-ci n’est pas sans précédent. En 1903, le corollaire de Theodore Roosevelt avait prolongé la doctrine Monroe en faisant des États-Unis la puissance de police du continent.
Ce corollaire de Trump se résume en deux mots, « enlist and expand » (enrôler et étendre), et éclaire la décision de Nayib Bukele de mener en Haïti une opération qui contourne la FRG. Allié de Donald Trump dans sa politique migratoire, le président salvadorien accepte de recevoir des détenus expulsés des États-Unis dans sa prison de haute sécurité, une pratique que des observateurs qualifient de disparition forcée.
D’après ses publications sur X, et en l’absence de toute communication du côté haïtien, Nayib Bukele n’a négocié cette opération ni avec le gouvernement haïtien ni avec les autres contributeurs de la FRG, à laquelle appartiennent pourtant les soldats enlevés. Cette décision relève d’une logique de sous-traitance du corollaire de Trump, qui tend à écarter le droit international et à délégitimer le multilatéralisme dans les affaires du continent. La résolution 2793 (2025) du Conseil de sécurité, socle de légitimité de la FRG, prévoit en effet à son article 17 la procédure à suivre pour tout changement concernant l’emploi de la force.
En déployant ses soldats parallèlement à une force multinationale autorisée par le Conseil de sécurité, Nayib Bukele se fait le relais de la politique de vassalisation de l’Amérique latine décrite dans la NSS comme dans la « Stratégie de défense nationale » de janvier 2026. Il participe dans le discrédit de l’ONU dans le maintien de la paix que Donald Trump a commencé en faisant croire qu’il a mis fin à huit guerre sans l’aide de l’organisation en question.
Rendre fréquentable une politique infréquentable
Depuis sa mise en œuvre, la politique sécuritaire de Nayib Bukele essuie de nombreuses critiques en raison de son caractère répressif. Des rapports d’organisations non gouvernementales font état de personnes innocentes incarcérées dans le cadre de la lutte contre les gangs, rendue possible par le régime d’exception. À l’inverse, cette politique est portée aux nues à l’étranger, surtout par des hommes et femmes politiques d’extrême droite qui privilégient le tout-sécuritaire et négligent les dimensions sociales.
Sur son compte X, Nayib Bukele a affirmé que ses soldats sont « des croyants » et que la mission a été confiée à Dieu, après avoir appris que les gangs pratiqueraient des rituels « démoniaques ». Cette déclaration peut se lire selon deux logiques distinctes, contradictoires en apparence mais non exclusives.
La première est une stigmatisation préventive : les personnes tuées dans la zone de combat, y compris des civils et des enfants-soldats pourtant protégés par le « protocole de 2024 régissant le transfert entre l’Organisation des Nations unies et le gouvernement d’Haïti », seraient d’office assimilées à des « démons », c’est-à-dire à des membres de gangs menaçant la vie des soldats engagés.
La seconde est une entreprise de légitimation : rendre acceptable une politique sécuritaire jugée répressive et irrespectueuse des droits humains, en la valorisant. La scène internationale est un petit monde où la reconnaissance est un enjeu central, et où l’on n’accepte pas toujours d’être stigmatisé. En cherchant à libérer ses ressortissants tout en montrant que la FRG ne joue pas le premier rôle, Nayib Bukele travaille la présentation de soi de sa politique sécuritaire et prouve son efficacité à ses détracteurs, cette fois hors du Salvador. C’est une inversion du stigmate. La stigmatisation des habitants des quartiers contrôlés par les gangs et l’inversion du stigmate qui rend sa politique acceptable ne s’excluent donc nullement.
Face aux crimes atroces commis par les gangs, le débat haïtien est devenu si polarisé qu’il est presque impossible d’y aborder la question des droits humains. Le crime ne doit pourtant pas se banaliser, même si la répétition quotidienne de ces horreurs rend la chose difficile. Cette situation doit aussi inciter la population à admettre qu’aucun sauveur extérieur ne la sortira de l’impasse. Nul ne peut prédire le succès ou l’échec de l’opération des hommes de Nayib Bukele, mais il n’est pas besoin d’être devin pour affirmer qu’elle ne vise pas à éliminer le banditisme dans le pays.
